Prezidenti a premiéři zemí Evropské unie uzavřeli na pátečním summitu dohodu s Tureckem o vracení migrantů, která by měla začít fungovat už v neděli. Na základě analýz evropských médií přinášíme informace o tom, jak by měl mechanismus vracení uprchlíků z řeckých ostrovů do Turecka vypadat a jak bude v praxi tato procedura probíhat.
Časový plán
Všichni noví ilegální migranti, kteří počínaje 20. březnem připlují z Turecka na řecké ostrovy, budou vraceni zpět do Turecka. Reálně se ale první přesuny uprchlíků z Řecka do Turecka uskuteční až po dokončení všech úředních procedur, které zaberou nejméně dva týdny. Německá kancléřka Angela Merkelové odhaduje, že první migranti budou převezeni na tureckou půdu zhruba 4. dubna.
Právní rámec
Vracení migrantů musí probíhat plně v souladu se standardy EU a mezinárodním právem, které vylučuje jakékoli kolektivní vyhošťování. Každý jednotlivý uprchlík proto musí být zaregistrován, a pokud požádá o azyl, bude jeho žádost zpracována. Migranti, kteří nepožádají o azyl, nebo jejichž žádost byla shledána nedůvodnou či nepřípustnou, budou vráceni do Turecka.
Mnozí činitelé už zmínili, že syrské občanství nebude automaticky důvodem k udělení azylu. Žádosti jednotlivých Syřanů se budou posuzovat individuálně a bude se přihlížet například k tomu, zda pocházejí z míst, kde se bojuje.
Dobrovolné přijímání uprchlíků
Za každého syrského migranta vráceného do Turecka z řeckých ostrovů bude jiný Syřan s právem na azyl přemístěn z Turecka do EU, a to pokud možno v ten samý den. Přednost dostanou ti uprchlíci, kteří předtím nevstoupili nebo se nepokusili vstoupit do EU neregulérním způsobem.
Evropská unie se chystá pro přesidlování migrantů využít loni schválené kvóty a další dobrovolné závazky jednotlivých zemí, které však celkem hovoří o relokaci pouhých 72.000 osob. Z toho 54.000 uprchlíků měly členské země EU přijmout na dobrovolné bázi.
Německý magazín Der Spiegel podotýká, že dobrovolná relokace v rámci EU dosud příliš nefungovala a dalšímu zvyšování povinných kvót se řada zemí brání. Mezi nimi jsou i Česko nebo Slovensko.
Pokud by proud uprchlíků z Turecka do Řecka pokračoval v dosavadní intenzitě, vyčerpalo by se 72.000 míst pro relokaci syrských uprchlíků z Turecka už přibližně za jeden měsíc. Od začátku letošního roku do poloviny března totiž z Turecka do Řecka dorazilo téměř 150.000 lidí.
Personální otázky
Administrativa spojená se vyřizováním úředních náležitostí všech příchozích migrantů bude velmi rozsáhlá, a státy EU proto chtějí Řecku pomoci s jejím zajištěním. Členské země unie pomůžou Řecku složit „operativní složku“, v níž bude až 4000 lidí – mimo jiné pohraničníků, soudců, azylových úředníků, sociálních pracovníků a tlumočníků.
Finance
Podle předsedy Evropské komise Jeana-Claudea Junckera budou procedury ve spojení s vracením migrantů stát během následujícího půl roku až 300 milionů eur (osm miliard korun).